江山就是人民，人民就是江山。

2025年，全市纪检监察机关深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻全面从严治党战略方针，深入推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，落实二十届中央纪委四次全会对整治群众身边不正之风和腐败问题再狠抓两年的重要部署，系统性整治民生领域突出问题，着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

站稳群众立场

以从严执纪回应“民之关切”

“多年闲置油坊最终以1.5万元成交，全程平台竞价，村民在手机上看得明白、算得清楚……”日前，东宁市大肚川镇李家趟子村通过农村产权交易平台将闲置资产顺利“盘活”。

一年来，全市纪检监察机关牢牢把握以人民为中心的发展思想，纵深推进集中整治，积极践行“五主工作法”，各级党委定期听取汇报、专题研究、部署推进；各级政府落实落细各项整治任务，突出主抓主战，狠抓问题治理解决；各级纪检监察机关联动联战、牵头抓总，调动各方力量，强力推动深抓实做；各级党政领导班子成员召开行业系统会议、一线指导，协调解决跨部门跨系统难题；各职能部门履行监管职责，建立完善“一单一表五台账”，自上而下整治行业性、系统性问题，全市形成“一盘棋”整治格局。

深化农村集体“三资”管理突出问题整治，全市纪检监察机关围绕资金管理、权力运行、问题整改等关键环节，严肃查处损害群众利益、侵占集体资产等违纪违法问题，成功收回村级债权7.28亿元、化解村级债务5794.46万元。推动职能部门建立全省首家市（地）级农村产权交易中心，全年共完成交易8000余笔，交易额2.13亿元，综合溢价率14.23%，破解农村产权交易不充分、交易信息不共享等问题。

医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。一年来，全市纪检监察机关紧盯医保基金管理，综合运用专项监督、交叉检查等方式，严肃查处医疗机构异常收费、违法违规使用医保基金等行为，推动职能部门为578家定点零售药店开通异地服务功能，增加非营利定点医疗机构慢病定点直接结算单位数量，切实减轻就医负担，持续改善就医体验。

“以前总担心孩子在学校吃不好，现在看到饭菜这么新鲜可口，感到特别放心！”谈及整改后的“校园餐”，学生家长感慨地说。

校园食堂里的小餐桌，是家长心中的大民生。全市纪检监察机关紧盯“校园餐”领域突出问题开展专项整治，对全市学校开展全覆盖检查，压缩灰色空间，斩断利益输送链，推动市教育局、市市场监督管理局等部门制定牡丹江市中小学校外供餐监督机制、举报机制等制度标准，并督促严格执行到位，让“校园餐”成为“放心餐”。

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，既要在治标上用力，更要在治本上发力。全市纪检监察机关推动职能部门建立健全《农村集体“三资”管理制度》《“校园餐”食品溯源和公开公示制度》等1799项制度机制，从源头上防范损害群众利益问题发生。通过深入集中整治，督促解决群众急难愁盼问题7642个，努力实现综合施治、标本兼治。

坚持守正创新

以深化改革作答“民之所盼”

改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力。

全市纪检监察机关以改革破局，以创新提质，努力破除影响制约监督执纪执法、监督体系高效运转的体制性障碍、机制性梗阻，让机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。

深化派驻机构改革，建立班子成员直接分管派驻机构工作机制，与委机关各部门统筹调度、统筹管理、统筹使用，深化“室组地”、“组组”、“组地”、“片区协作”等联动监督机制，推动机构运行协同高效，实现从有形覆盖到有效覆盖。

就近整合、优势互补、协作配合……日前，穆棱市纪委监委充分发挥“协作区”纪检监察室统筹抓总，派驻机构熟悉行业政策，乡镇纪委“人熟地熟情况熟”优势，紧盯辖区土地托管领域套取补贴问题，对所辖7个乡镇46个村屯开展监督检查，进一步推动规范土地托管领域资金使用管理秩序。

为破解基层“熟人社会”监督难、乡镇纪委力量薄弱等问题，市纪委监委加强指导督导，深化落实 “四包一联” 工作机制，构建起分（协）管领导重点督、联系室定点督、综合部门统筹督的 “1+1+N” 督导体系，针对重点工作、突出问题，强化跟踪督办、驻点指导，全面提升工作质效。同时，着力推进县级纪检监察机构综合融合，集中力量“协作”监督，全市共组建县级“纪委常委+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪检监察机构”协作区44 个，有效构建 “县统筹抓乡促村” 工作格局，架稳基层监督探头，打通基层监督“最后一公里”。

强化法规制度建设，全市纪检监察机关认真落实修改后的监察法及其实施条例，制发规范性文件，持续深化法规制度执行“双清单一手册”工作。围绕《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等执行情况开展调研评估，推动依规依纪依法履职。

一年来，全面从严治党不断向基层延伸，向群众身边延伸，基层监督体系持续完善，治理效能有效提升，干部履职行权更加规范，改革动能不断转化为工作效能，推动一件件实事、一桩桩好事落地落实，真正让民生所盼变为民生所赞。

加强“三化”建设

以忠诚担当践行“民之所望”

“着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高正风肃纪反腐能力。”习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，为纪检监察干部队伍建设指明了方向。

一年来，市纪委监委深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军，更好担负起党和人民赋予的使命责任。

严格依规依纪依法履职，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力；强化规范运行，常态化开展案件质量评查、提级审核等工作，切实增强质量意识；加强内部管理监督，严防严治“灯下黑”，严管厚爱相结合，做实关心关爱举措，不断激发干事创业动力。

邀请中省级专家，系统解读法律法规核心要点，为纪检监察干部打好“纪法基础课”；举办“案例复盘会”、“纪法训练场”，通过还原办案场景、现场模拟办案，以实战打破“纸上谈兵”……

这一年，市纪委监委构建“全面覆盖+精准滴灌”的立体化教育培训体系。通过班子成员讲方法、骨干精英讲经验、专业人才讲实操、参训学员讲成果，多维发力，分层分类对全市各级纪检监察干部靶向练兵，实现市、县、乡、村四级培训全覆盖，让“纸面上的规定”转化为“实践中的本领”。年初以来，1.1万余人次在系统学习中“充电蓄能”，履职本领持续提升，在全省纪检监察机关第三届履职能力竞赛中取得优异成绩。

风劲扬帆正当时，不待扬鞭自奋蹄。新时代新征程，全市纪检监察机关将自觉围绕中心大局履职尽责，聚焦常态长效维护群众利益，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为奋力开创现代化牡丹江新局面提供坚强保障。

（闻明 王晓丹）